与狼共舞的时代到了——金融业的“看门”与“开门”
2006-11-27  来源:夏斌

按照刚刚公布的《中华人民共和国外资银行管理条例》,中国将全面履行加入世界贸易组织的承诺,面向外资银行开放人民币零售业务,这意味我们过去所说的“与狼共舞”时代真正到来了,中国的金融业加快改革与创新的压力越来越大。

    
今后的5年,一方面,面临世界流动性资金充斥、中国经济看好,一些国家会不断施加压力,海外资金仍会虎视眈眈,想加快进入中国的局面;另一方面,在人民币升值预期的压力下,国内货币供应压力仍然不减,而受制于农村金融市场、中小企业融资市场、衍生产品市场等市场的不发达,面临着金融上层建筑不适应经济与金融事业的发展、金融体系还较为脆弱、改革与创新任务极其艰巨的局面。

   
在这样的大背景下,今后5年要继续保持中国实体经济的继续稳定增长,谈改革、论创新,应该是在看好中国金融“国门”的前提下,加快速度,进行全方位的创新:是金融工具、金融产品的创新,是金融组织架构体系与管理的创新,是金融监管制度的创新。

    
看好金融“国门”并不意味不开放。看好“国门”意味着,汇率的市场化、人民币资本项下可兑换、海外机构的市场准入这三项重大制度,必须结合中国的国情和实力,有序地、有部署地、有节奏地开放。在确保这一前提下,各种融资方式、各种融资工具应大胆地创新,全方位地创新。其目的,一是立足国内市场,尽快使金融体系适应经济发展的需要,二是尽快锻炼国内机构与人员,以迎接将来更全面的开放。

   
建立现代金融体系涉及金融机构体系、金融市场体系和金融宏观调控体系三个方面,要同时进行三方面体系的改革创新,但更要突出加快其中的现代金融企业的制度建设,这是核心,是解决一切改革措施“形似神离”的根本。

    
加快金融产品与工具的创新,刻不容缓。金融产品与工具的创新,是2007年后“与狼共舞”时代的竞争制高点,又是中国金融机构的明显薄弱点。中国目前绝大多数银行在金融衍生产品的开发、定价、风险管控与营销策略上几乎是空白。个别有实力银行尽管已高价外购相关的软件系统,但对外购软件系统的“黑盒子”了解甚少,交易时仍不得不依赖外资银行。多数银行只能充当外资银行衍生产品的代理销售点。

   
金融上层建筑及金融监管制度的创新,更不能拖金融事业发展的后腿。为此,在继续重视现场、非现场审慎性监管的同时,金融机构与产品的准入审查要制度化、透明化。要明确界定、安民告示,认真执行监管审查中审批、审核、备案制度的不同内容。

  
金融监管协调制度的创新,不管是否设立新的机构,要重视制度约束,而不是重在机构的设立、官位的高低。在庞大的行政机构体系中,要制定权威的、严肃的协调制度。

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