全球金融风暴之下,中国增持美国国债是出于何种考虑?持有多大规模的美国国债才是合理的?首次成为最大的美国国债持有国将面临哪些压力?庞大的外汇储备有没有更具效率的出路?
谭雅玲:过剩外汇可注资国内或作能源储备
和讯网:中国大规模增持美国国债发生在金融危机最严重的九月,是出于什么考虑?
谭雅玲:我觉得更多的是紧急状况下的无奈之举,当时美股暴跌,市场上的资金纷纷转向风险较小的美国国债。现在看来,也体现了中国对国际金融市场走势的判断。美国发生信贷危机了,欧盟的信用就好吗?日本就好吗?美国是最没钱的一个,但是有好的招儿。美元仍然处于主导地位,美国国债仍然是当前国际金融市场上最具流动性的资产。
和讯网:中国手头的外汇储备已接近两万亿之巨,之前有专家提出,中国外汇储备的合理规模在3000亿左右,您如何看待?
谭雅玲:从理论角度来看,外汇储备合理规模是根据进口用汇的需要、偿还外债的需要、外资利润汇出的需要和干预市场的需要,结合中国宏观经济风险评估出来的。但是考虑到现在全球外汇交易市场市场的日交易额在3.4万亿左右,我认为中国的外汇储备需要相对地保持一定规模,留有斡旋的余地。
和讯网:可是外汇储备过多,总要花出去,等到金融市场稳定后,避险资金撤出,美元可能贬值,这将给我们持有的美国国债带来巨大风险,你觉得应当如何对冲这一风险?
谭雅玲:外汇储备投资的效率要以给国民经济带来的实际好处来衡量。我觉得汇金公司向农行注资美元就是非常好的、可以借鉴的模式。为什么一直要认为拿外汇向国内企业注资是难以实现的呢?汇金向农行注资1300亿元人民币等值美元不就做到了吗?汇金的模式值得学习。一直以来我们都说动用外汇储备向国内存在汇兑成本和程序问题,但这一块依然是值得探讨、有操作空间的,因为它是对冲国际金融市场风险的途径。
和讯网:中国以5850亿美元成为美国国债的最大持有国,但还没有达到日本持有6990亿美元美国国债的历史高点,您如何看待这个变化?
谭雅玲:中国千万别因为在这方面做了老大而沾沾自喜。中国承担美国最大国债持有人的压力比日本要大得多,因为日本是发达国家,日元是可自由兑换的主导货币,处于有利地位,而中国是发展中国家,人民币又是本币,处处受到制约。人家是主动的,我们是被动的。
和讯网:那您觉得我们需要减持美国国债吗?
谭雅玲:我并不赞同立刻减持,我觉得应该先采取观望的态度。在现在这个关口减持美国国债不仅风险大,还可能引起美国警惕,促使其制订新的政策引起新的变数。
和讯网:国际原油期货经过数番暴跌价格已逼近每桶50美元关口,其他大宗期货商品的价格也在经济水退中逐步走低,是不是意味着外汇储备投资又面临着一个机会窗口?
谭雅玲:在油价和商品价格下跌的背景下,动用外汇进行战略能源储备以及其他资源储备,包括黄金、大米,确实可以缓解巨额外汇储备的压力,这点还真的可以借鉴一下日本,其实在日本国内,54种稀缺资源样样不缺,产业界很少传出资源供给不足的新闻。
和讯网:但贮备能源和其他商品会不会又造成流动性不足?
谭雅玲:相对于流动性不足,中国首先需要考虑的是体制问题,毕竟把外汇变成石油,其管理者也会发生转变,会带来一些利益博弈。