因物价管制而出现的资源配置扭曲现象已经显露。中国海关总署公布,中国6月份出口原油142万吨,较去年同期增长5.5倍;而中国今年1至6月出口原油则为237万吨,较去年同期增长30.6%。一边是忍受国际高油价大量进口原油,一边则是大肆出口赚取国内外差价。
国家控制物价目的是防止物价暴涨而导致通胀失控,但背后的市场经济规律却没有消失。即价格上涨吸引更多供应,同时压制需求,导致供过于求,则价格最终下跌。管制物价则走的是反方向道路。如因成品油管制而原油价格暴涨,则炼油厂盈利减少甚至亏损,炼油企业无疑将减少产出和未来投资,结果导致供应更加紧张,出现我们常见的油荒。
而因国内外油品存在差价,出现了国内油荒而原油出口暴增的扭曲现象。最近南方出现的大米走私现象也源于同样的经济学道理。这加剧了国内资源的供求失衡。对于物价控制,经济学家经常引用的案例是1973年美国尼克松政府的价格管制方法,最后因供求加剧失衡而失败。
经济学家普遍认为,政府应该给予市场一个清晰的政策导向,即进一步放松价格管制,在包括中国在内的新兴市场提高成品油价格的趋势影响下,国际投机者预计未来全球能源需求下滑,原油炒作气焰受到压制,大宗商品价格逐渐回落。于是中国输入性通胀压力和制造业的成本挤压都将得到缓解。
市场普遍预计,在奥运会前,政策取向以稳定为主,而奥运会之后,成品油价格和电价等资源价格管制积弊已久,将到了不得不改革的地步。否则一轮又一轮的油荒、电荒不可避免,经济甚至有硬着陆的风险。
放松管制虽然短期内抬高CPI涨幅,但幅度有限。如经测算,这次的成品油价格上调对月度CPI的直接影响为0.1个百分点,而使得全年的CPI涨幅提高0.05个百分点。但从长期看,能合理引导资源配置,改变高能耗的粗放型产业模式。