中国大陆：跃升之中有隐忧

今年中国大陆的排名上升虽在我们的意料之中，但是对其12位的进步幅度却始料未及。我们曾有预测，由于去年中国大陆的总体排名下降7位留下了提升空间，上年国际投资受到技术性因素的影响问题（因一次性核减历史账务，2003年国际收支平衡表对外直接投资项下出现贷方余额）已不复存在，加之国家统计局公布了根据全国经济普查重新调整的GDP数据，以及我国经济保有9.9％的增长速度，都会推进中国大陆在世界竞争力排名表中的上升，回归到前年以上的水平应该不成问题。而实际评比结果却不仅如此，还出现了由于商务效率大幅提高拉升总体排名的情况：2004年中国大陆的商务效率排名35位，2005年下降到第50位，成为制约中国大陆国际竞争力水平提高的瓶颈。今年该项一举升高到30位，的确令人惊喜。

但是，我们必须同时看到有些高升指标的基础并非牢固，一些实质性的弱项指标还没有根本改变，特别是反映经济运行中的某些矛盾还有待积极解决。如若拿2004年的子要素项目排名作对比，今年生产率与效率进步的22位正好与上年退步幅度相同，只是恢复到了2004年的第29位；而在国际投资、商业法制、基本基础设施、健康与环境项目上还未回归到2004年水平（这4个项目在2004年排名依次为第15、42、16、50）。

因此，我们在热情称道中国大陆终于进入IMD世界竞争力排行榜前20名的同时，更应冷静地解析我们的优势和劣势，以及努力采取改善的积极举措，争取当前国家竞争力水平继续保持与有效增强。

《世界竞争力年鉴2006》在为各参评经济体开设的专栏中，新增了与上年对比变化最大的30个评比指标——包括进步、退步各15项，为我们分析本年度竞争力变化的主要影响因素提供了线索。（见表2、表3）

在进步最大的15个指标中，有8个数据指标、7个调查指标。其中，涉及金融领域的内容多达9项：有关在外直接投资的2个指标，是对上年特殊情况的校正，应属恢复性提高；有关股市表现向好的4个指标，以及审计和会计规范、公司负债、金融机构透明度均反映了开始改善的实况，属实质性进步；但是我们不能忘记排在第51位的金融仍大大落后于其他经济领域的发展。此外的人均宽带网用户数量翻番、高科技产品出口增长50％，表明我国在技术应用方面取得的进步，但其排名的位次并未提高，意味着追求技术进步已成国际潮流；关于贿赂腐败、官僚作风问卷调查评分继续了上年的较大幅度提高，尽管分值仍然较低，但是可以说逐步改善的进程正在获得企业家肯定。

在退步最大的15个指标中，有5个数据指标、10个调查指标。其中特别值得我们高度警惕的是，问卷调查指标中的污染问题、城市化消耗大量经济资源已降至61个参评国家或地区的最末；骚扰（不道德行为、聚众滋事、暴力）影响工作环境、社会不稳定风险分别退后为第58、49，去年的这4个指标则分别排在58、57、49及46。換而言之，在有效保护环境、增进社会和谐层面，以往存在的一些问题还没有出现积极改善的迹象。此外，涉及政府效率的价格控制、政府监管、资金成本的3个调查指标，与上年略有提高的势头相反、出现了不同程度下降。

表2：2006年中国大陆在总体排名中进步最大的15个指标情况表
指标号 具体内容 2005评比 2006评比
  指标值 排名 指标值 排名
1.3.01 我国在外直接投资流量（10亿美元） -0.15 57 1.81 34
1.3.02 我国在外直接投资流量（占GDP的百分比） -0.01 56 0.09 50
4.2.11 宽带网用户（每千人的用户数） 8.14 37 19.84 39
3.3.16 股东权利得到充分保护（问卷调查） 3.57 60 5.76 44
1.3.17 证券投资负债（10亿美元） 8.44 25 13.20 21
3.3.13 股票市场交易额（人均美元） 369 48 576 47
2.3.16 我国经济中不存在贿赂和腐败（问卷调查） 1.45 53 2.24 46
1.5.01 消费者价格指数上涨（年平均比率） 3.9 46 1.8 13
3.4.06 股东价值是否得到了有效实现（问卷调查） 3.70 60 5.67 44
4.2.18 高科技产品出口（10亿美元） 108 2 162 2
3.3.17 金融机构的透明度得到充分保持（问卷调查） 3.22 59 4.78 53
3.3.19 公司债务没抑制企业的竞争能力 （问卷调查) ,3.06 60 4.53 51
2.3.15 官僚作风没阻碍商业活动（问卷调查） 1.94 47 2.82 35
2.1.10 总储备包括黄金和国家外汇储备 396.36 2 575.45 2
3.4.05 各类企业充分贯彻了审计与会计规范(问卷调查) 4.38 59 6.25 46
资料来源：IMD World Competitiveness Yearbook 2006。（同表3、4、5）

表3：2006年中国大陆在总体排名中退步最大的15个指标情况表
指标号 具体内容 2005 评比 2006评比
  指标值 排名 指标值 排名
1.3.16 证券投资资产（10亿美元） -2.98 60 -6.49 60
2.5.11 不道德行为/聚众滋事/暴力等骚扰没影响工作环境(问卷调查) 5.77 49 4.42 58
3.3.12 股票市场资本总额（占GDP的百分比） 41.51 35 33.12 45
4.4.15 污染问题不严重影响我国经济(问卷调查) 3.04 58 2.43 61
4.4.09 艾滋病、酗酒、吸毒等健康问题没有严重影响企业(问卷调查) 6.00 41 4.96 57
2.5.03 社会不稳定性的风险低(问卷调查) 6.00 46 5.04 49
4.2.01 电信投资（占GDP的百分比） 1.63 1 1.37 4
1.2.02 经常账户平衡（占GDP的百分比） 3.55 21 3.02 16
4.1.03 我国城市化没有消耗大量经济资源(问卷调查) 3.70 57 3.16 61
3.2.01 劳动成本水平评估：制造业工人每小时薪酬（美元） 0.75 5 0.84 5
2.4.12 价格控制不影响大多数行业的产品定价(问卷调查) 5.23 55 4.73 59
2.4.14 政府管制的程度不抑制企业的竞争能力(问卷调查) 5.56 26 5.04 30
2.3.02 资金成本促进企业发展(问卷调查) 5.13 39 4.67 43
3.2.18 专业人才的流失没妨碍我国经济的竞争力(问卷调查) 3.51 54 3.22 57
2.5.07 歧视（种族、性别等）没有对社会造成不利影响 (问卷调查) 6.81 21 6.27 33

借鉴IMD竞争力评比体系的启示，我国应继续着眼于经济发展的全面支撑能力，充分关注经济社会发展中失衡态势，尽早启动改进重点落后领域，及时扩大开始改善的成果，积极发挥现有优势，有效推进国家竞争力的扎实提升。重点包括：在基础设施领域中，继续加大物质基础设施建设的同时，需要着手解决健康与环境的突出问题，尽快扭转教育不能适应经济增长与社会发展的局面，积极推进技术进步。在政府效率中，加大改善社会环境的力度，完善经济制度体系，强化商业法规的建设与实施，以及继续推进政府自身的改革；在商务效率领域中，特别需要巩固金融领域改善的成果并使其继续向好，切实提高生产效率。

浙江省：商务效率成为竞争力瓶颈
 
浙江省自2003年开始参加IMD世界竞争力评比，3年总排名分别为第38、19、20位。面对今年大幅下降到第33位的情况，我们通过与上年全面比对评比指标看到，4大要素项目中各自位于前5位的20个优势、20个劣势指标，分别只有4个被置换，其余32个指标与去年完全相同，只是排名位次的改变。这一情况应该可以说明，并非是评比的技术性因素造成了浙江的排名下降。因此，我们应着重探询造成今年排名结果的原因，争取从中得到一些对提升浙江竞争力有实际意义的启示。

表4：2006年浙江省在总体排名中进步最大的15个指标情况表
指标号 具体内容 2005评比 2006评比
  指标值 排名 指标值 排名
4.2.11 宽带网用户（每千人的用户数） 8.14 37 19.84 39
4.2.18 高科技产品出口（10亿美元） 2096 41 3795 36
1.5.01 消费者价格指数上涨（年平均比率） 3.9 46 1.3 7
1.3.17 证券投资负债（10亿美元） 0.58 46 0.96 48
3.3.13 股票市场交易额（人均美元） 705 40 1155 39
2.2.14 逃税不妨碍经营活动(问卷调查) 2.46 55 3.76 43
1.2.10 服务贸易出口额（10亿美元） 3.21 49 4.52 50
4.3.07 R&D折合全时人员（千人/年） 1.00 39 1.34 41
2.1.02 财政预算盈余/赤字（占GDP的百分比） -2.21 30 -1.49 32
1.2.07 商品出口总额（10亿美元） 58.15 35 76.80 35
4.2.09 互联网用户（每千人的用户数） 107.21 51 140.67 49
1.3.07 外商直接投资存量（10亿美元） 22.32 49 29.00 47
4.2.19 高科技产品出口（占商品出口总额的百分比） 5.04 50 6.53 47
4.3.02 R&D总支出（占GDP的百分比） 0.80 43 0.99 36
2.4.08 对私人和国有企业的政府补贴（占GDP的百分比） 0.50 14 0.40 14
注：其中宽带网用户数因无当地数据使用全国指标替代。
   
首先观察浙江省最主要的进步与退步指标（见表4、表5）。在进步最大的15个指标中，除1个问卷调查指标之外，其余14个都是数据指标，主要集中于国际贸易、技术、财政、金融方面，其中有关出口的4个指标最为显著。与之形成鲜明对比的是，在退步最大的15个指标中，只有2个数据指标，其余13个为问卷调查指标、分布在政府效率、商务效率要素各5个，且商业法制、社会环境、劳动市场、管理实践4个子要素各占2个指标。再通过对浙江省全部评比指标的升降比较可以发现，总体排名下降主要由问卷调查指标导致，特别集中于商务效率要素领域，这与该要素评价使用调查问卷指标最多的情况有关。其次是政府效率领域，排名下降较大且问卷指标也多。对此，我们认为，调查问卷属于企业家对自身商务环境的评价，虽然具有较大的主观性，但是在一定程度上代表着企业界对于现实经济生活的意见取向，其中涉及许多公众可以感知到的现实矛盾与问题，具有相当重要的参考价值，因此应当作为我们深入分析的重点对象。

表5：2006年浙江省在总体排名中退步最大的15个指标情况表
指标号 具体内容 2005评比 2006评比
  指标值 排名 指标值 排名
1.3.16 证券投资资产（10亿美元） -0.21 59 -0.47 56
2.5.11 不道德行为/聚众滋事/暴力等骚扰没影响工作环境(问卷调查) 7.50 28 3.96 59
1.1.13 人均GDP的实际增长率（基于不变价的百分比） 13.53 2 8.31 4
3.3.06 企业容易获得发展所需的风险（创业）投资（问卷调查) 3.85 43 2.59 60
2.5.03 社会不稳定性的风险低（问卷问卷调查) 7.19 34 4.90 52
4.4.03 医疗保健设施满足社会需要(问卷调查) 5.65 31 3.88 42
2.3.08 政府的政策导向前后一致(问卷调查) 6.12 16 4.24 41
4.3.19 知识产权得到足够重视(问卷调查) 6.50 23 4.55 49
4.5.10 人口中的经济知识水平高(问卷调查) 5.54 21 4.00 44
3.4.01 各类企业对市场变化的适应能力高(问卷调查) 7.62 5 5.53 41
3.2.20 企业高级经理人员的国际经验普遍丰富(问卷调查) 3.88 56 2.82 61
2.4.14 政府管制的程度不抑制企业的竞争能力(问卷调查) 6.31 10 4.59 40
2.4.09 各种补贴没有扭曲公平竞争、损害经济发展(问卷调查) 6.04 17 4.47 49
3.2.21 企业能够很容易地找到胜任的高级管理人员(问卷调查) 3.00 58 2.24 61
3.4.02 道德规范在各类企业中得到了贯彻(问卷调查) 6.63 23 4.94 50

结合对浙江省经济运行的实况了解，我们认为，今年浙江省以问卷调查负面意见为主造成的排名大幅下降，有着颇为重要的客观背景。即，主要根源在于2005年度浙江自身经济高增长、与外部经济交流快速扩展两个方面的实情。一是浙江省经济以12.4％的高速增长，必然要求企业、政府、社会诸方面环境条件与物质资源的配套发展；二是在浙江对外经贸发展加快的同时，由于遭遇国际贸易保护制裁以及屡发贸易纠纷，企业界对于政府服务、商业法规方面的需求迅速增加；三是以民间资本为主体的浙江企业，在积极拓展外向型发展的过程中，对于各类技术与管理人才、国际经验的要求提高。因此，浙江企业家问卷调查中的较多负面评价，既反映了现实经济运行中的一些矛盾，也代表了企业界进一步寻求发展的诉求，值得引起足够重视。

浙江省的现实问题在于，曾经是竞争力重要支持项的商务效率，目前已转变成为制约竞争力水平提高的瓶颈领域。就上述情况而言，尽快打破这一瓶颈、取得提升国际竞争力的实效，固然需要企业界的共同努力，但也不仅仅局限于此，还特别需要政府的作为以及社会支持的联动。