1947年4月22日出生于河北省武安县，中共党员。1978年3月考入清华大学电机系，获工学士学位，1982年8月毕业后分配到国务院技术经济研究中心工作；1985年12月考入中共中央党校理论部经济学博士研究生；1990年6月获中央党校首届经济学博士学位； 1992年8月赴英国牛津大学中国研究中心研修英国经济史；1993年8月归国回国务院发展研究中心工作；历任企业经济研究部负责人、副部长、部长；1998年11月中心机构调整后任社会发展研究部部长。同时，兼任国务院发展研究中心学术委员会委员、中国能源研究会理事。