轻型电动车产业的发展

对全面建设小康社会具有重大意义

根据国内外通行的界定，轻型电动车指电动自行车、电动踏板车等中小功率的低速电动交通工具。英文名称为Light Electric Vehicle，简称LEV。

从1995年开始，短短几年时间里，轻型电动车在中国迅速发展成为一个引人注目的新兴产业，并开始对中国经济社会的全面发展产生多方面深刻影响。作为一个以电力驱动技术和交通工具有机结合的技术创新为基础的新型产业，我们有理由预期，轻型电动车的健康发展将对全面建设小康社会产生更为长远的影响，并对建立新型综合交通体系、发展循环经济、构建和谐社会、促进社会主义新农村建设产生重要的推动作用。

（一）轻型电动车是组成城市综合交通系统的便捷高效工具

1、轻型电动车方便快捷又安全

轻型电动车的方便快捷的特点是其它车辆不可比拟的。电动自行车具有骑行简便，速度比普通自行车快，省时、省力。花费低廉，只要充电就可以了，花费比公交还要便宜、方便、省力，不用像公交车常常会塞车，有时候还要换乘车。

发展电动自行车可刺激和提升机动车道的使用效率，缓解当前部分特大城市和大城市交通严重拥堵的状况。因为电动自行车数量的增加会相应减少普通自行车的数量，加之电动自行车的平均速度比普通自行车快，电动自行车在道路停留的时间要比自行车少，可增强非机动车道及交叉口的通行能力。因为电动自行车的速度比自行车的速度快大约50%，同样的交通距离花费的时间就少多了，这样交通工具在道路停留的时间少了，提高了道路的总容量。所以，反而有利于提高非机动车道的交通效率。

轻型电动车事故率仅是机动车的1/10到1/7，并且事故绝大多数只发生在机动车与非机动车混行的情况，电动自行车之间以及它与自行车之间的交通事故几乎为零，更不会出现恶性大事故，这说明具备一定动力性能的两轮轻型车辆在慢车道上行驶是比较安全的。

2、轻型电动车与其它交通工具互为补充

城市公交方式众多，但仍有市民感到不方便，原因是公共电汽车按站点行驶的，不可能像出租车那样由点到点行驶运营，不可能实现从门到门服务；高低起伏的丘陵地形，也是不少人弃自行车而选择电动车的因素之一。在城市交通拥堵状况日趋严重的情况下，轻型电动车是很有价值的交通工具，轻型电动车还能为打击黑摩的助一臂之力。

大力发展轻型电动车，将电动自行车作为城市交通的一个有机组成部分，是符合交通发展战略要求的。轻型电动车能缓解公交压力，分解乘客人流，提高个人交通的效率，日益成为现代城市交通中速度较低、中短距离、操作停放简便、最贴近人的实际需求的一种交通工具，如上海的电动自行车在这几年发展速度快，解决了最广大的老百姓的出行交通问题。

（二）轻型电动车是发展循环经济和建立节约型社会的重要体现

1、轻型电动车的环保特点

电动车无废气排出，噪音污染很小，发展电动车可大大减轻环境污染方面的压力。目前电动自行车绝大部分使用的铅酸电池带来的二次污染比小轿车使用的铅酸电池污染小得多，再加上目前我国电动自行车业内有回收废旧电池防止二次污染的行业公约，不少省市环保部门还明确规定，凡购买新电池者必须交回废电池，否则不售予新电池。上海、江苏、湖北等地均有回收工厂；在珠海，电动自行车经销店回收一块废旧电池的价格为45元，基本上无人遗弃。正是这样的行业的管理，再加上技术的创新，轻型电动车完全可以成为无污染的环保车型。质量合格的电动自行车低噪音、无废气污染、耗能少，已被国家发改委在《中长期节能规划》中列为鼓励发展的节能产品之一。轻型电动车是将人类工业文明两个重大的亮点即电力和车辆结合起来，它的诞生和普及无疑顺应了发展循环经济和建立节约型社会的潮流。

电动自行车和轻型电动车的高速发展，会从“资源和市场”这两个方面给再生铅循环经济注入极大的活力。在目前的技术条件下，每个电动车用户每年可以提供的再生铅资源约为8千克，如果电动自行车和轻型电动车的社会总保有量达到2000万辆，则每年可提供的再生铅原料为16万吨，如果5年内社会保有量达到1.5亿辆，则每年可新增再生铅资源120万吨，再生铅产业的增长率应该达到年增长率40%以上，届时，我国再生铅总产量可以达到美国目前水平。要实现这个目标在技术上并不困难，关键是有关管理部门应该尽早行动起来，规范现有的再生铅生产状态，提高资源利用率，减少对环境的人为破坏，降低能源消耗，充分利用电动交通工具快速发展的重大机遇，提高我国的再生铅产业档次。

2、轻型电动车节能潜力巨大

建立节约型社会是我国的国策，节能环保是建立节约型社会的重要部分，同时，也是每个企业和公民积极参与和倡导的全民性工作，发展轻型电动车是完全顺应这一时代潮流的。石油安全是国家能源安全中十分突出的问题，我国石油进口增长已占到了全球新增需求的50%以上，成为了仅次于美国的世界第二大石油进口国，在世界范围内对能源需求和竞争呈现出日益尖锐化的趋势下，我国的石油对外依赖和进口不能过分集中，否则，一系列不利因素将严重威胁到国家能源供应和国民经济安全。因此，发展轻型电动车将对缓解我国能源紧张状况和未来的可持续发展至关重要。

轻型电动车在节能方面潜力巨大。伴随着城市化进程，人们生活的交通距离不断扩大，庞大的自行车交通群体正面临分流。从节能的角度来说，轻型电动车是分流中一个重要的方向。因为一辆轻型电动车的每百公里耗电只有1.5度左右，以年行驶1万公里计算，全年电费大约只有90元，但一辆摩托车每百公里油耗需3升，每车每年油耗需要1050元左右。如果把我国目前摩托车全部保有量（1亿辆）都换成轻型电动车，那么每年累计可节约能源消费支出960亿元。如果我国的轻型电动车保有量达到3亿辆，均利用夜间“谷电”时间充电，充电器平均功率100Ｗ，总容量达到3000万千瓦，相当于建了一个巨大的蓄能电站，相当于全国总装机量的6.8%和水电装机容量的27.7%，这将大幅度提高电力资源的利用效率。可见，发展轻型电动车对国家发展和改革委员会的《节能中长期规划》中的交通节油重要议题，交通工具电动化、控制燃油型交通工具的使用总量这一紧迫任务都具有不可低估的贡献，有利于国民经济健康发展，是利国利民的大事。

表2 目前我国摩托车全部保有量（1亿辆）换成轻型电动车的能源节约量

（三）发展轻型电动车是开创产业经济新领域的重大契机

1、发展轻型电动车有利于促进符合产业发展政策的新兴产业的形成

汽车行业无疑是各个国家的重要产业之一，也是我国的支柱产业之一，未来的汽车一定是能源多元化的汽车，不管是纯电动汽车还是混合动力汽车，或者其他能源形式的汽车，未来的汽车工业自然就是一个新兴的汽车工业。从这个角度看，随着能源问题的凸现，汽车行业的新技术发展是不以人们的意志为转移的。未来汽车产业的亮点是汽车与电力的重新结合，也就是电动汽车产业。电动汽车被称为绿色汽车，其噪音明显减小，乘坐更舒适，节约能源，是汽车未来发展方向。

电动自行车在中国的高速发展，会对中国电动汽车的发展注入极大的动力。从电动自行车的驱动来看，全球95%以上的电动自行车是中国制造的，这里面使用了大量将来会在电动汽车中占有重要位置的技术，如快速充电技术、能量回收系统等；另外，在上坡或者下坡的时候把剩余的势能或者动能转化为电能的技术在未来的电动汽车里面是主要技术，电动自行车里面也将使用；又如电池管理系统，包括各种蓄电池的试验使用问题等。在中国这些技术都在电动自行车里得到了使用，这些技术未来会对电动汽车有重大的影响。这种技术的使用为技术的研究提供了极大的商业化动力，使得这方面的研究很快地转化为生产力，也使得这部分研究的现实意义尤为突出。

电动自行车的发展是电动汽车研制、推广的有益尝试，电动自行车的发展是汽车实现能源更替的先导。而且在这个过程中，会形成一系列重要的民族知识产权，这也让我国在新一轮的竞争中不再滞后于人。可以说，将推广轻型电动车看成是一场真正的绿色技术的革命一点不为过，发展轻型电动车产业，对走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，形成具有鲜明个性的民族工业优势产业群体有着长远的历史意义。

2、电动自行车的市场需求大

我国目前自行车的总量约5亿辆，若其中的10%以电动自行车替代就是5000万辆，以平均每辆2000元的价格来计算，最保守的估计也是1000亿元的市场大蛋糕。未来5年内，我国轻型电动车行业若在没有政策风险的条件下运行，可保持50%以上的增幅水平，到2010年可达1300亿元产值。正是因为存在巨大的市场需求，轻型电动车整车生产企业也从原有的十多家迅速增长到六七百家，从业人员达30万人左右，与之配套的厂家更是数以千计。我国占70%以上的生产厂都是民营企业，经济活力极强。近年来，我国轻型电动车行业已呈现出产销两旺的良好势头，轻型电动车的产业规模在逐步扩大，庞大的产业规模将为中国的汽车走向电动化提供强大的商业背景，科研费用也将有充足的保障。电动自行车的快速发展已拉开了交通工具电动化的序幕，这也是中国汽车的“新工业文明”赶上发达国家的一次不可多得的机遇。

3、对上下游产业带动潜力巨大

轻型电动车作为汽油交通工具的替代品之一，具有明显的环保优势。发展蓄电池工业是有利于发展循环经济的。因为铅蓄电池是铅的一种使用形态，铅可以使用在很多用途上，其中蓄电池是最有利于铅的循环，因为从蓄电池冶炼出来的再生铅也是最适合用于做蓄电池的，而铅蓄电池的使用快速地增长是有利于铅工业的循环。中国的再生铅使用在整个铅工业里只占10%，而美国占70%，再生铅的使用比例非常高。主要是美国的铅蓄电池用途非常广，占整个铅产业的比重非常高，所以只要国家环保系统对回收铅的制造企业进行严格的许可证制度，对回收铅的技术进行控制，那么是有利于建立我国的有色金属循环经济。此外，与轻型电动车相关联的车架子、车件和蓄电池制造等配套项目。电动自行车的发展，还将成为中国钕铁硼磁体新的增长点。

电动自行车是一系列新的产业链的开端，运输工具从燃油改变为用电是国际性的动向。将来电动的摩托车、轿车、卡车、坦克、轮船、潜艇都可能发展制造出来，这个巨大产业链关系到我国的石油安全性问题。我国发展新型的锂电池产业有得天独厚的条件，同时我国有庞大的自行车消费人群和市场，因此我国应当培育电动自行车产业，它带动上下游相关产业的能力大于普通自行车生产，能创造大量的就业机会，这一行业的发展与国家经济发展大局有密切关系。

（四）轻型电动车是部分中低收入人群首选交通工具

轻型电动车是一种快捷、方便、无污染、无噪声且价格相对便宜的平民化交通工具。虽然目前它在诸多城市遭受禁止，但是与此同时在中国城乡仍有它的市场。在目前公共交通存在拥挤、不准时等缺点的情况下，电动自行车发展无疑是部分中低收入人群的首选。速度比自行车快一些，还不用花力气，这也是老人和妇女成为我们的主力消费者的原因。因为电动自行车没有塞车的问题，时间有保证，这是一些上班族消费者选用的原因。

此外，一些特殊行业的人员也需要轻型电动车。比如从事空调维修工作的人员，由于工作的关系，每天要背四五十斤重的工具包，与坐公交车或骑自行车相比，轻型电动车给他们带来很大便利，也提高了效率。还有送外卖送快递的服务人员，喜欢选用电动自行车。

农村也是一个有巨大潜力的市场，因为农村基本上不受交通管理者的限制，没有不能上路的限制，甚至连牌照都不要；并且农村做个小买卖，又买不起汽车，很多都首选轻型电动车，这是一个很大的市场。如在江浙一些农村，电动自行车已经成为主要的小型运输工具，并且出现电动自行车逐步发展为轻型电动车。

电动自行车特别是“配套大容量电池的轻型电动车”已在我国农村快速增长，充足电可以行驶60公里以上，已经成为广大农村居民交通的首选工具和部份农民进城务工、经商、谋生的不可缺少的理想工具。作为一个人口大国，电动车的出现和广泛使用将对解决中国的沉重交通问题，对普通群众的生产生活，产生巨大的影响。目前，中国的电动自行车约占了全球电动车的四分之三。如果中国能找到一种解决办法，能使得相对高效的电动车在交通系统中发挥更显著的作用，这将为世界上其它发展中国家乃至发达国家树立一个的典范